本报讯 记者丁洪美报道 在林业领域，全球林业面临的最大挑战是森林资源恢复。经济发展和环境保护可以携手并进、取得双赢——在不久前由国家林业局对外合作项目中心、经济发展研究中心、中国林业经济学会世界林业经济专业委员会主办的林业与绿色经济国际研讨会上，哥斯达黎加环境部前部长、保护国际副主席罗德里格阐述了他的观点。

    罗德里格说：“1986年至今，我们森林的覆盖率已经增长了一倍，有的地区的蓄积量增长了一倍，甚至两倍。我们的经验是推进政治进程，创建能够促进退化森林恢复的机制。”

    罗德里格认为，哥斯达黎在保护自然中遇到的最大挑战是现有机制是否有利于自然资源保护；另外，就是现在的经济学并没有考虑到自然资源的价值或者生态系统的全面的价值。也就是说，在国家政策的决策层面上，决策者没有全面考虑自然资本和自然价值。“我们明白，我们不可能依照旧的机制来推动环境可持续发展，必须改变旧的机制。在很多国家，部门之间的工作是绝缘式的、孤立的，不共享想法，也不共享资源。这种旧机制不利于大规模实现全球经济的可持续发展。所以，在上个世纪80年代中期，哥斯达黎加做了新的决策，将环境、采矿和水资源合在一起，形成独特优势，使我们能够更加合理地利用自然资源。”

    1996年，哥斯达黎重组了环境部，把环境和能源进行合并。哥斯达黎加50%的能源是可再生能源，通过改革，能够形成合力来实现长期愿景，使得可再生能源更有竞争力。另外，在政策方面，哥斯达黎有非常严厉的法律来监管采矿业。哥斯达黎加把这种机制制度化，让其更加可持续，让自然界能给人们提供的这种价值得到充分体现。

    哥斯达黎加不是一个大国，只有450万人口，而每年来自于生态旅游的价值是22亿美元，对于这样一个小国家来说，这非常重要。“实际上，我们放弃了一部分采矿业，放弃了一部分工业发展，而推崇生态旅游业，并已取得了积极的成效。可以说，如果我们的生态价值得到了体现，特别是在经济方面的体现，比如说我们生态旅游收入已经超过大豆种植或石油行业的收入，那么人们就会更加重视生态保护。”

    罗德里格说，居住在森林里的原住居民如果不能从保护森林中获益，他们便会逐渐地破坏森林。所以，哥斯达黎从上个世纪80年代就开始推行生态系统补偿机制或者叫生态服务付费。哥斯达黎加是全球第一个对于二氧化碳减排，碳交易进行付费的国家之一，并积极参加了REDD＋项目。

    罗德里格说，生态系统服务功能来自于林业，但纯粹的简单的经济学并没有完全地计量生态系统服务功能的价值。在哥斯达黎加，种树可以得到补偿，每年每公顷为80美元，如果人们能够恢复退化的林地，每年每公顷会得到80美元的补贴。很多退化土地如果能够得到恢复，进一步实现碳汇、生物多样性保护或景观价值的话，所带来的价值将远远超过传统的采伐价值。哥斯达黎加的林业恢复带来了很多积极的贡献，这些经验可供其他国家分享。

 

 

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