生态文明建设是新时期科学发展观的一项重要举措。民盟内蒙古区委将这一理念融入到参政议政、社会服务的实践中，积极开展北方生态保护与建设的探索、研究与实践，多年来坚持课题调研、专题论证、研讨论坛，建立了“生态基地、生态基金、生态论坛”三位一体的参政议政机制，有关生态方面的建议提案多次被自治区党委和政府采纳，收到了很好的成效。
       一、深入调查研究，参政议政成果丰硕
       几年来，民盟内蒙古区委认真履行参政党职能，持续开展北方生态保护建设的调研与实践，积极建言献策，收到了显著的成效。以2010年为例，在元月份的自治区“两会”前夕，民盟区委总共征集了各种建议、提案150多条，形成了政协大会发言、提案，人大建议等。在十一届全国人大三次会议上提出建议6件，在全国政协十一届三次会议上提交大会发言1个，提案11个，其中《开发西部碳汇资源，发展我国绿色经济》排在734件书面发言的首位。在自治区“两会”上，提交人大建议6件，民盟界政协委员大会发言14个，集体提案21个，个人提案41个。这些大会发言、建议、提案都是广大盟员求真务实，认真调研的结果。
       近年来，民盟内蒙古区委利用自身智力密集、专家汇聚的优势，先后组织各级地方民盟组织和盟内外的专家学者结合当地实际，就草原生态的保护与建设，“牧区、牧民、牧业”的现状，推进沙产业、草产业发展，开发北方风能、生物质能等绿色能源，综合治理干旱地区的湖泊，综合治理沙漠，发展碳汇草业等课题，积极开展调查研究，形成调研报告。这些调研报告受到自治区及各地市党委政府的高度重视，有的已吸纳到当地出台的相关政策之中。同时，通过调研，熟悉了当地生态的实情，掌握了大量的基础资料，形成了多个成果。
       如2009年共完成了15个课题，其中生态课题占6个，其题目是：《风能资源开发利用》、《低碳经济》、《新农村建设中的生态问题》、《城市污水处理问题》、《新农村建设中的污水治理》和《草原碳汇》。这些课题的调研报告现已完成，有的已转化为提案或建议提交各级“两会”，有的正在转化为今年的政策。
       2009年3月全国政协十一届二次会议期间，民盟中央提交《关于草原地区经济建设与生态保护协调发展的提案》，提案内容选用了我们提供的资料，这一提案受到全国政协提案委员会高度重视，列为2009年全国政协重点调研提案。2009年8月31日至9月11日，由全国政协提案委员会、中农办、农业部、国家发改委、财政部组成联合调研组，赴内蒙古和甘肃的部分地区进行了实地调研，我代表民盟中央参与了调研活动。调研结束后，5部委调研组反复征求各方意见、多次讨论后形成了《关于草原生态保护建设情况的调研报告》。10月底，全国政协将该报告送中共中央办公厅、国务院办公厅，引起中共中央和国务院有关领导的高度重视，中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚和国务院副总理回良玉同志都在报告上作出重要批示，要求“在明年的农村政策中统筹研究落实”。内蒙古自治区、甘肃省的领导要求当地政府在调整支持“三牧”政策时一并考虑调研报告中所述的六点建议，认真研究落实。据悉，近来内蒙古今年的建设资金已到位，正在争取国家资金。
       二、承担绿色责任，设立生态基地、生态基金，组织生态论坛
       前些年北方沙尘暴频发，北方草原生态保护和建设的形势严峻，亟待调研、论证，寻找解决办法。为此，2003年，由民盟呼和浩特市委发起，在呼和浩特市境内成立了“民盟北方生态园”， 多次组织盟员在生态园植树造林，多次争取项目资金。2005年民盟中央成立了“民盟北方生态园建设领导小组”，“北方生态园” 升格为“中国民主同盟北方生态园”，同年 8月在呼和浩特市召开了首次“民盟北方生态论坛”，中国生态道德教育促进会会长陈寿朋及民盟中央副主席李重庵出席，24个地方民盟组织和代表以及70多位专家学者莅临，共议北方生态大计。2008年9月在鄂尔多斯召开“第二届民盟北方生态论坛”， 并在鄂尔多斯建立了“沙草产业研究试验基地”。 民盟中央李重庵副主席及各部负责人与会指导，参加论坛者有盟内外及全国著名生态专家学者和民盟地方组织的领导，围绕“中国北方生态的保护与建设”这一主题，发表真知灼见，谋求破解途径。论坛的演讲和论文具有很强的科学性、学术性、前瞻性，两届论坛都出版了论文集，记载了民盟学者呼唤绿色发展的远见灼识。
       2009年9月成立“内蒙古民萌北方生态研究基金会”，民盟中央主席蒋树声到会揭牌，副主席索丽生代表民盟中央讲话。我们通过这几年的努力，在研究北方生态保护与建设方面，逐步形成了“生态基地、生态基金、生态论坛”三位一体运作的机制和模式。这为民盟内蒙古区委紧紧抓住“北方生态”话语权而建言立论奠定了坚实的基础。
       三、研讨草原碳汇，成立碳汇评估研究院
       发展绿色经济是贯彻科学发展观的重要经济手段。经济发展方式的转变主要内容就是由传统经济向绿色经济、低碳经济的转变。为全面认识、宣传草原碳汇资源，充分地发挥草业碳汇的重要作用，2009年11月27日，民盟内蒙古区委联合内蒙古政协人资环委员会、内蒙古农业大学、内蒙古民萌生态研究基金会、蒙草公司举办了首届碳汇草业研讨会，首次在战略层面上研讨了草原碳汇的重要意义和价值。会议发布了“正视草原碳汇价值，保护人类绿色家园”的倡议书。会后编印《碳汇宣传手册》。民盟中央秘书长高拴平等参会领导和专家都作了重要发言。我也作了发言。新华网、人民网、光明网等30多家媒体争相报道，社会反响非常热烈。
       为了进一步摸清我区碳汇家底，为碳汇资源丰富地区发展绿色经济提供决策依据，我们出资成立的“碳汇评估研究院”承接了兴安盟森林及草原的碳汇评估研究课题。目前，碳汇初步评估报告书已经编辑完成。研究成果已融入建设兴安盟绿色碳汇基地。这些成果为当地绿色发展奠定了科学基础，为自治区碳汇事业发展提供了示范作用。2010年3月28日，在呼和浩特市召开了“内蒙古碳汇评估研究院”成立大会。我代表民盟作了“生态文明与绿色发展”的讲演。
       总之，这些年来，民盟区委主动承担起了绿色责任，尽我们的力量做了一些工作，这些工作仅仅是开始和起点。今后，我们将一如既往地坚持下去，在民盟中央和自治区党委的领导下，坚定信念、知行合一，持之以恒地为我国北方绿色生态良性发展而继续努力。

     （作者为全国十一届政协常委、内蒙古政协副主席、民盟内蒙古主委、本会副会长）

 

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