全国政协副主席、农工党中央常务副主席、中国生态文明研究与促进会会长/陈宗兴
（2012年10月10日）

 

 

 

各位嘉宾：
       在喜迎中国共产党“十八大”胜利召开的金秋时节，我们齐聚“江北水城生态聊城”，共同研讨以绿色低碳循环高速发展为主要特征的生态文明聊城模式，为我国乃至全球的生态文明建设出谋划策，这的确是一件大快人心的好事。为此，对论坛的召开表示热烈祝贺！向所有参会的中外嘉宾表示热烈欢迎！
       两个月前，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式讲话中明确提出：“推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。”这是继党的十七大作出建设生态文明重大战略部署之后，我国党和政府向全世界作出的更清晰的庄严承诺，向全国发出的新的伟大号召，标志着我国生态文明建设进入到一个更新更高的历史阶段。
       生态文明之所以摆上如此重要地位，有其历史的必然性和重大的现实意义。大家知道，人类自从进入工业文明以来，在创造辉煌的物质文明、精神文明、政治文明的同时，也带来了难以承受的资源危机、生态灾难、环境危机，以致发展不能持续，民生不能有效改善，人类的生存遇到了前所未有的挑战。危机警醒了人类，困境催生了希望，针对这种境况，全球有志之士逐步探索发扬了可持续发展的进步思想，一大批理论成果和实践经验涌现出来，以生态文明取代工业文明成为人类历史发展的必然，这是全人类智慧的结晶，也是克服危机的明智之举。
发达国家是工业文明的先驱，也是可持续发展的先行者，但是，由于历史的原因和价值观的不同，他们实现工业文明的经验我们学不到也学不起；同样的，他们实施可持续发展的经验我们也无法照搬，比如不择手段（甚至诉诸武力）掠夺资源、转嫁污染等；我们必须另辟蹊径。
      就是在这样的大环境下，我国毅然作出了建设生态文明的战略部署，把建设生态文明作为小康社会建设的战略目标，作为与经济、政治、文化、社会、党建并列的六大建设任务，作为衡量地方政府领导班子和领导干部的重要依据。全党全国拥护中央战略部署，在生态文明建设的理论研究和实践推进上作了大量卓有成效的工作，全国近半数的省1/3的县市开展了声势浩大的生态省市创建活动；经国务院领导批准的中国生态文明研究与促进会成立之际，贾庆林、习近平、李克强、回良玉、李源潮、杜青林等中央领导同志，专门发贺信、作批示，予以支持鼓励。生态文明建设的形势喜人。但是，我们也看到，我国经济发展的资源环境代价过大的现状、人民日益增长的生态环境需要与脆弱的生态系统之间的矛盾还比较突出，生态文明观念尚未牢固树立，生态文明建设顶层设计和组织领导还相对缺乏，生态文明建设任重而道远。鉴于此，我们必须继续更加重视生态文明建设，着力提高生态文明的认识水平和建设水平，下大力气探索中国特色社会主义生态文明理论体系和实践模式。
       从理论层面讲，生态文明是人类在利用、保护、和谐自然造福自身的过程中，所作出的一切努力和取得的一切成果的总和。生态文明是生态化的工业文明，她是继工业文明之后，人类进入的新的文明形态，无论从生产方式还是从生产的主导要素比较，生态文明都是源于高于工业文明的文明。作为一个全新的文明形态，她不仅仅是一项战略任务，而且涉及到经济、政治、文化、社会生活的方方面面。
       从我国当前的实践情况看，生态文明建设应当紧紧围绕调结构、转方式、促和谐方向推进。
调结构，不仅仅是调整产业结构、企业结构，还要按照主体功能区规划调整空间结构，除此之外，更重要的是调整与工业文明相伴相生的社会结构。系统科学告诉我们，系统的结构决定功能，没有结构的整体优化，只在局部修修补补，无济于事。
       转方式，不仅仅是转变经济发展方式、消费模式，更为重要的是要转变人们的思维模式、行为模式，比如转变发展理念，理念不变，死路一条；理念一变，天阔地宽；早变早主动，快变快受益。实际上，衡量发展的观念变了，GDP挂帅就会让位于科学发展，新的考核标准就出来了；衡量幸福的观念变了，就不会胡吃海塞、骄奢淫逸，理性消费就能回归，发展的果实就能惠及大众，而不会为少数人所吞噬。
       促和谐，就是人与人、人与社会、人与自然达到人际和谐、代际和谐、国际和谐。生态文明是科学发展、和谐发展、公平正义发展之路，她不会为了人类现实的享乐而去摧毁子孙后代生存的环境，不会过度伤害人类的伙伴，自然中心主义和人类中心主义就不会有市场，人与自然和谐的局面就能呈现出来，人人生而平等、世上万物苍生就能各得其所。生态文明是又好又快发展之路，既能尽享工业文明的成果，又不至于遍尝工业文明的恶果。不走工业文明之路，发展成效不显著，增长不快，人民群众的物质文化需求得不到根本改善，社会发展就会失去动力；不走生态文明之路，发展不理性、不科学，这样的经济增长就如同恶性增长的肿瘤、不带紧箍咒的孙猴子，这不是出路是绝路。
       难能可贵的是，地处鲁西欠发达地区的聊城市，在生态文明建设中展示了不俗的业绩，创造了独具特色的生态文明聊城模式。聊城模式给我们带来什么启示呢？
       第一、生态文明的大跨越是可行的。工业化是现代化不可逾越的历史阶段，这是对的，但并不意味着必须亦步亦趋在实现工业文明后才能建设生态文明，尤其不能理解为必须走传统的“先污染、后治理”的工业文明老路。生态文明之所以高于工业文明，主要体现在两个方面：一是生产方式先进；二是生产主导要素优越。工业文明的生产方式是索取、加工、流通、消费、抛弃，工业文明的生产方式是索取、加工、流通、消费、再循环、无害化处理后抛弃；从生产的主导要素来看，工业文明是劳动力、土地、资本、信息、技术，生态文明是将生态化贯穿到各个主导要素之中。所以，工业文明社会就会出现大量生产、大量消费、大量污染的后果，生态文明社会则呈现生产与消费相适应，发展与环境能双赢的局面。由此可见，生态文明与工业文明高下立决、优劣立现。
       考察聊城模式，可以清楚地看到，由于用生态文明理念引领工业的可持续发展，大力发展循环经济，实行清洁生产，所以，聊城的生产方式是循环的，生产的主导要素是生态的，无论是信发铝业、祥光铜业，还是泉林纸业、东阿阿胶，莫不如是。这就是聊城为何工业高速发展、而生态环境不断优化的秘旨要诀之所在。正是聊城的实践成效，让我们看到了欠发达农业地区跨越式发展工业、进而实现生态文明的希望。
       第二、生态化与工业化同步共赢是可能的。生态文明是源于工业文明又高于工业文明的文明形态，就是要揭示一个规律，即生态文明不能脱离工业文明横空出世。也就是说，工业化与生态化不是对立的，不能说搞生态文明建设就不能发展工业了。相反，对于未完成工业化的广大欠发达地区，只要是属于国家主体功能区规划要求的重点开发区和优化开发区，就必须千方百计地大力发展现代工业，坚定地走新型工业化道路，以增强地方经济实力。有了经济实力，才能更好地改善民生，更快地改变面貌，为建设生态文明奠定坚实的经济基础。如何把握这个度呢？是要生态化的工业化，还是要环境恶化的工业化？这是衡量科学发展与否的试金石，也是区别工业文明与生态文明的根本标志。
       聊城的实践显示，在工业化的初期，由于因循了工业文明的传统，结果工业化还没有“化”起来，环境恶化就不期而遇了。尝到苦头之后，聊城人变得聪明了，他们摒弃了工业文明的理念和做法，义无反顾地走上了生态文明的康庄大道，实现了生态化与工业化的和谐统一。聊城的实践表明，用竭泽而渔的办法搞工业化，是饮鸩止渴；但也不能为了环保而环保，躺在落后的生产力上睡大觉，而是要在保护自然资源和生态环境的基础上，坚定不移地走新型工业化、现代化、生态化的道路，这才是我们所要的生态文明。
       第三、坚强的体制机制保障是建设生态文明所必须的。生态文明的理论和实践告诉我们，建设生态文明不是短期行为，而是千秋万代的宏伟事业，急功近利、投机取巧要不得，必须打持久战，必须有牢固的体制机制做保证。首先，决策层要有科学的发展理念，保证把生态文明的意识贯穿到经济社会政治文化生活的方方面面，落实进社会各阶层人们的思想和行为之中。聊城提出的“生态是借贷而不是继承”、“GDP增长不等于财富积累”、“既要金山银山，又要碧水蓝天”等理念就非常先进。先进的理念一旦为广大群众所掌握，就迸发出生态文明建设的巨大力量和勃勃生机。其次，要找准生态文明建设的切入点和突破口。聊城市就是把调结构、转方式、促和谐、惠民生作为建设生态文明重要内容，把实现绿色低碳循环高速发展的工业化作为主要抓手，一举破解了发展工业与环境保护的困局，取得了从工业文明向生态文明的历史性跨越。再次，要建立生态文明建设的长效机制。激励和约束机制是事关生态文明建设的根本大计和长远之计，聊城市从决计建设生态文明市伊始，就把干部目标管理与生态文明建设融为一体，从而保证生态文明建设在聊城得到强力推进、持久推进。
       各位嘉宾：再过一周，就是中国的国庆节和传统佳节——中秋，在佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，在美丽的北国水城纵论中国生态文明建设大计，真可谓荣幸之至。诚望各位与会代表珍惜这个大好机会，解放思想，深入研讨，为我国生态文明建设的伟大事业积极建言献策。
       预祝论坛圆满成功！
       谢谢大家！

 

 

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