王景福副会长在江宁演讲生态文明
在2012江宁区国际咨询顾问委员会年会上的演讲
王 景 福
2012年12年1日
各位专家、领导、江宁的朋友们：
此刻站在台上，既高兴又感动！志明同志邀我参会，怕我无的放矢，一个月两次安排我来调研；周书记、陆区长以及有关部门负责同志，对我详加指导。我深为江宁生态文明建设的成就而感动！现将江宁调研感悟，结合学习十八大精神体会，向大家简要汇报一下。
十八大把生态文明一下子抬到这样高的地位，我高兴得梦中笑醒了好几次！作为多年鼓吹生态文明的学者和实际工作者，我心中的喜悦一直急于与人分享。所以，十八大期间，应媒体之约， 我非常乐意地连夜搞出了一个《生态文明建设顶层设计的三大亮点》的报告解读稿，我认为，报告突出的三大亮点：一是定了位子，二是树了靶子，三是指了路子。所谓定了位子，就是“五位一体”，“四个融入”，即深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程各方面；所谓树靶子，就是努力走向社会主义生态文明新时代，建设美丽中国；所谓指路子，就是指明了生态文明建设的现实路径，即 “调、转、节、保、建”。解读文章见诸报端、网站后，又按要求连夜为中办写了一个内参。事实上，去年年底到今年年初，我们一直在为十八大提供生态文明建设的建议，由此上溯到十七大前后，甚至到一九七八年我到南林大读生态学，我们做了几十年的生态梦啊！当梦想成真之际，真有些“漫读报告喜欲狂”的境界。同志们，设身处地想一想，高兴一点儿也是可以理解的，对吧？
如果我把一些背景和细节告诉各位朋友，相信大家也会和我一起高兴。什么背景呢？就是中央作出建设生态文明重大战略部署的背景。多年来，我为之总结了中国陷入深刻生态环境危机的“八三四一”现象，即八大乱象、三大趋势、四大危害、一声叹息。哪八大乱象呢？气浊、水脏、林疏、草浅、地荒、种稀、肾虚、土污；哪三大趋势呢？危机全面爆发、危机愈演愈烈、危害越来越重；哪四大危害呢？表现在丢票子、惹乱子、伤身子、失面子；最后换来了“我国经济发展的资源环境代价过大”这一声叹息。
具体点儿说，气浊，大气污染，我国排放甲烷、一氧化氮、二氧化硫、二氧化碳全球第一。水脏，就是江河湖海和地表地下的水污染，三分之一以上的江河、25%的山区地下水、54%的平原地下水、90%的城市过境水受到污染，75%的湖泊富营养化。林疏，森林生态功能低下，目前我国森林覆盖率虽然达到了20.36%，但天然林只有14%，大量的人工林普遍存在“一低三单一”现象：人均占有率低，林龄、林种、林相单一；人均覆盖率只相当于全球四分之一，人均蓄积相当于全球的七分之一。草浅，草原生态功能遭到破坏，90%的草原退化，三分之一草地沙化、荒漠化。地荒，土地荒漠化、沙化严重，全国荒漠化土地已达国土面积的27.46%，沙化土地占18.1%，水土流失占37.42%。种稀，生物多样性锐减，在全球646种濒危动物中，我国就占了156种；全世界生物消亡的速度10%到15%，我国15%到20%。肾虚，指湿地功能低下，我国40%的湿地已被破坏，解放初期湿地面积9.86亿亩，到了2004年只有5.7亿亩。土污，即土壤污染，全国现在10%的耕地被污染，接近2亿亩，而且在这2亿亩中有五分之一是重金属污染，农业面源污染占了污染总量的三分之一。
生态环境危机带来的危害体现在四个方面：一是经济上“丢票子”，全球环境污染给GDP造成的损失是8%到12%，中国是10%。二是社会上“出乱子”，我国环境信访和群体事件每年都以20％左右的速度上升。三是民生上“伤身子”，我国目前还有2亿人左右饮水不安全；有关机构测算，我国从2005年以后的10年，将有8000万人死于慢性疾病，比前十年增加19%。四是国际上失面子。
“八三四一”是如何造成的？经济的、政治的、文化的、社会的根源都有。经济上，挣钱的方式不地道，花钱的方式不环保，还钱的方式不着调；政治上，法制不健全、考评不完善；文化上，发展观念落后，生态道德文化水平低下；社会上，不能满足人民群众基本的生态需求。我们的生态环境危机就这么严重！建设生态文明，就是要尽快消除这些生态环境危机，使资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，建设天蓝、地绿、水净为主要标志的美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。
再说个小细节。去年春节前，中央领导同志就让我们研究提交一个生态文明建设方面的建议稿，当时提了四点建议：一是把生态文明作为生态立国战略入党章进宪法，实现五位一体；二是十八大报告稿要在五年总结中列上生态文明，未来工作目标写上生态文明，具体表述中要有一段与经济、政治、文化、社会建设并列的生态文明建设；三是成立中央生态文明建设委员会；四是发布《中共中央关于加强生态文明建设的决定》。对照十八大，同志们，该不该高兴啊？由此可见，咱们党中央是多么的高瞻远瞩，从善如流，英明伟大！
我们对今后提高生态文明建设水平的建议是：
第一、提高生态文明的认识水平。重点是实现“四个一”：一是党中央应抓紧出台加强生态文明建设的决定，以此号令全党。二要由中央有关部门牵头，拍一部相当于《生态文明启示录》的专题片，面向全民进行宣传。三要在适当地方创建全球生态文明论坛，每年召开地球峰会，向全球借鉴和传播生态文明建设经验和理念，为人类做贡献。四要加强对生态文明建设的领导，中央应成立生态文明建设委员会，组织协调全国生态文明建设工作。
第二、提高生态文明的研究水平。重点研究三大课题：一是加强中国生态文明建设的宏观战略研究。二是加强生态文明建设的政策法规体系研究。三是加强生态文明的目标指标考评体系研究。
第三、提高生态文明的创建水平。重点做好三项工作：一要抓住生态文明建设的主要对象，调动区域和行业创建的积极性。要把区域创建和行业、企业创建结合起来，再细化到机关、社会、学校，渗入到每个家庭、社会成员等微型器官、单体细胞。为此，要持续开展生态省、市、县、区、乡村的创建活动。要把国家部委主导的各种创建活动，按照生态文明要素组合，由中央生态文明委统一部署，分部门组织实施。二要抓住生态文明建设的主要矛盾。如环境监管水平提高、突出环境问题解决、环保体制机制创新，要抓好生态文明建设的重大工程项目建设，大力搞好森林、草原、湿地、海洋、水体等生态修复或重建工程，搞好循环经济，节能减排，低碳发展，清洁生产。三要抓好生态文明建设的社会动员工作。生态文明建设是社会系统工程，仅靠部分地区、部门、行业，包打不了天下，要打持久战和人民战争。
江宁在生态文明建设中做出了突出成绩，我的感觉是，全国生态区域创建的一般经验，江宁都有；但江宁在生态文明建设中的独特之处到底在哪里？我为此苦苦探索了许久。现在看来，生态文明建设的江宁模式包含但不限于目前普通的创建标准，其核心是避开了美日英德“先污染后治理”的传统现代化，走向了类似瑞士瑞典的生态现代化：工业高速发展，但转型快，结构优，污染少，可持续。究其原因，是在“四个融入”中下了功夫，见了实效。即把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。融入到四大建设不易，深刻融入全面贯彻到四大建设的全过程各方面则更难。这是江宁目前值得自豪的地方，也是未来江宁继续努力的方向。比如，如何按生态文明社会型态的要求，真正调整我们的产业结构，发展壮大第三产业，特别是现代服务业？如何做强第一产业，使江宁的农村在保有江南水乡风貌的基础上，又拥有更高更优的农业资源产出率？如何在工业化突飞猛进中，始终保持绿色低碳循环高效的发展？如何更加科学地制定江宁区生态文明建设的目标指标体系、干部考评奖惩办法？如何更好地落实各项法律法规制度？如何提高全社会生态道德文化水平，不断满足人民群众日益增长的生态需求？把这些工作做好了，美丽江宁就离我们越来越近了。
江宁的朋友们：建设美丽江宁，努力走向社会主义生态文明新时代，不是简单的生态区建设，也不是绿色江宁“10加1”文件一落实就完成了，这是一个人类文明的大转折，时间长着呢。要问我有多长，我的研究是到共产主义。如果有谁告诉你们，江宁很快就能建成生态文明，那这个人的忽悠水平一定是超级的。但这也不是说，生态文明就遥不可及，大家看，中央说的是努力走向生态文明新时代。只要是一步一步走向了、走上了，走快点儿是完全可能的，对此我们要有信心。比较客观地看，江宁区生态文明建设的近期目标定位，应当是建设以生态化统帅“新四化（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）”逐步实现生态文明的典范区。
过去，晋武帝感叹“外江无事，宁静于此”，那是对天下大乱的忧虑和对江山永固的期盼；而今，我们又遇到生态危机的挑战，江宁人应有“生态文明，成于江宁”的历史担当，昂首步入生态文明的新时代，让我们的后人解释江宁时选择另一种说法“江山生态，宁静文明”！
在此，我真诚地祝愿：生态文明的曙光率先升起在江宁这片热土上！
