天津代表团的驻地会场内，有这样一个忙碌的身影为了环境保护问题“奔走求援”，他就是全国人大代表、天津市环境保护局总工程师包景岭。记者看到，包景 岭积极向其他代表讲解自己关于加强生态文明道德教育的建议，寻求代表们的支持和签名。在接受采访时，他表示，今年共提出4项议案或建议，包括关于《放射性 污染防治法》和《环境影响评价法》的修改意见及其他，但他着重推荐的是加强环境教育方面的建议。

　　■环境教育的仰望星空与脚踏实地

环境保护，教育为本。包景岭说，环境保护要从思想抓起、从源头抓起、从理念抓起，这就是环境教育工作的重要意义所在。环境教育是做好环境保护的基础性 工作，只有让企业、社会、学校把环境教育融入日常工作之中，才能使环境保护成为人人自觉遵守的行为。但是，目前已经开展的环境教育，还有亟待补充的内容。

包景岭认为，现有的环境教育多以环境科普知识为主要内容，对于环境保护思维模式、行为模式的建立以及生态伦理道德的培养关注不够。环境教育不仅要让公 众树立环境保护的观念，更要让公众掌握如何进行环境保护的方法，通过教育来形成正确的思维模式、行为模式以及价值观念。因此，他建议把生态文化列入环境教 育的主干中。

生态文明是人类处理与自然之间的关系时能够达到的最高境界，与政治文明、精神文明、物质文明同列为四大文明。每一个文明都需要相对应的文化来支撑，生 态文明也需要生态文化作为支撑。发展生态文化，促进生态道德，推进生态文明建设，是互相关联的一条主线，是文化基础、伦理道德、理念行动、过程和效果有机 结合的统一体。

他向记者列举了许多我国古代哲学思想中有关生态环境保护和建设的思想，比如“天人合一”思想，很好地体现了人与自然和谐相处的关系；比如道家坚持“人 法地、地法天、天法道、道法自然”的原则，力主人与自然和谐相处，并认为起决定作用的是自然而不是人类。历史上这种朴素的哲学思想包含着深刻的生态道德， 是我国悠久文化的基础，并通过影响公众的行为，对保护生态环境起到了有效的作用。

“除了仰望星空，还要脚踏实地。”包景岭笑称。环境教育的根本目的还是应该落在形成全民共同参与环境保护的社会行动体系上。因此，环境教育更要与社会实际相结合，化“纸上谈兵”为实践操作。

为此，天津人大环资委对发达国家和地区已成功开展的环境教育促进环保建设的范例，进行了深入研究和广泛调研。这份调查报告在记者眼前展开了一幅幅实 例，特别是关于“垃圾分类”的环境教育案例十分生动。包景岭介绍说，欧洲和日本用了5~10年的时间来进行相关的环境宣传教育，使得垃圾分类成为公众习惯 的行为模式，而台北市采用的环境教育模式，却仅用了一年时间就基本建立了垃圾正确分类直到无害化处理的思维模式和行为模式。

为推进政府关于“垃圾不落地”的政策，台北市开展了绘画、演讲比赛、社区宣传单、成立义工大队监督指导居民分类倾倒垃圾等多种形式的环境教育，树立正 确的垃圾分类和投放意识。与此同时，是官方强制措施的配合，包括必须使用专门的垃圾收集塑料袋，并把垃圾处理费加入了塑料袋的售价中。还在居民社区内不设 置公共垃圾桶或收集站，自行以每户人家为单位，直接倾倒入上门回收的垃圾车中。

包景岭认为，环境教育就是应该具有明显的针对性，并且形成类似的由政府推动、社区居民、志愿者等群体共同参与，最后交给相关企业进行处理的生态链条。

他说，“如果学到的东西用了，印象和理解都会加深，如果学的东西没用，就失去了教育的价值。”学以致用，才能激发接受环境教育而产生的存在感和成就感，才能调动更多参与对象再进行深入学习的积极性。

■谈谈改革那点事儿

“高等教育要改革，环境教育也要改革，具体怎么改是需要顶层设计的。”包景岭说。目前我国在生态文化和生态道德建设方面，特别是公众的生态意识方面还应当进一步加强，在环境教育的顶层设计及加强公众参与等方面有较大发展空间。

环境教育要以生态文化为主干就会涉及到极为丰富的内涵，包括了社会科学和自然科学等众多内容。现有的环境教育尚处于各个部门各自为营的状态中，缺少系统性和规范性。

可以说，环境教育迫切需要一个系统、科学的顶层设计，指导各个部门有计划地开展活动。如同生态城市建设需要规划先行一样，生态文明建设也需要规范化、 法制化，为此，包景岭建议建立社会科学与自然科学两界联合机制，动员自然科学和社会科学相关领域的专家学者，以生态文化为主题进行深入研究和学术整合，提 出选题，有计划地建立环境教育相关知识体系。

同时，财政应当拨出专项资金用于立项研究，在近期推出一批新成果，为生态文化道德的教育普及提供支撑。

树立自觉的环境保护思维模式和行为模式，必须从青少年抓起。因此，议案中特别关注了校园环境教育的部分。建议教育部门结合生态环境保护基础知识以及公 众应当如何保护生态环境的问题编写相关教材，用于中小学基础教育和大专院校的高等教育，将生态文化意识融入到语文课、历史课和自然课的知识内容中，或专门 开设环境教育的相关课程，使青少年较为系统地接受生态文化和生态伦理道德的理念和知识，埋下传播的种子。

此外，现有环境教育形式较为单一，所采取的教育方式和手段一般都是课堂授课，灌输知识技能等，而在具体实践方面的环境教育还亟待加强。“环境教育的方式不能局限于政府宣传、学校授课。因为不同层次的人群对生态文化和道德的接受程度不同，可以接受的方式和时间也不同。”

包景岭认为，环境教育需要针对不同层次的不同群体“因材施教”，要编制具体针对某一内容的，生动、易懂的宣传资料(如宣传画册、宣传视频短片等)，为 开展系统的、合理的环境教育提供基础材料；要充分利用电视电台、报刊专栏、网络等媒体，采取丰富多彩的宣教方式，如专题讲座、公益宣传、知识竞赛等，倡导 生态伦理道德，纠正不正确的做法，使环境保护融入人们的日常生活并形成习惯，使公众结合生活中的点点滴滴去了解如何科学地保护生态环境。

环境教育归根结底是为了将生态意识作为一种生活习惯融入公众的生活，成为公众生活的一部分。只有公众和社会各界人士、环保团体等都广泛地参与到生态文化建设中来，不断监督生态文化建设工作的开展和公众的行为改善，才能不断推进生态文明建设。

包景岭还建议，应在街道及社区等基层单位广泛开展宣传活动，如举办“绿色圆桌会议”和“生态文化小课堂”，向广大公众宣传教育生态文化的观念。同时， 充分利用现有的相关协会、团体，邀集各界学者、专家、地方代表、政府机关负责人等，定期召开会议，对当前环境教育的情况进行监督和审查。建立公众参与平 台，让环境问题更多地参与社会管理，使公众对生态环境保护工作进行监督，同时出谋划策，参与到生态环境保护工作中来。