国家质检总局副局长、认监委主任孙大伟（前左一）参观重庆局生态原产地产品展台

□冉从勇 李应国

    三峡库区是神州大地的宝藏，具有得天独厚的气候优势。地处库区的重庆特色农产品资源丰富，具有“榨菜之乡”“柑橘之乡”“黄连之乡”“烤烟之乡”等美誉。重庆气候条件孕育了极为丰富的特色农产品资源，柑橘、高山蔬菜、中药材、蜂蜜、茶叶、畜禽等农业产品皆具有原产地特征和良好生态禀赋。重庆柑橘是世界首个柑橘周年成熟上市的主产区域，也是全国唯一的柑橘非疫区。奉节脐橙被美国客商誉为“唯一能与加州脐橙相媲美的脐橙”，潼南蔬菜种植基地为全国三大种植基地之一。重庆市被商务部确定为“南菜北运”的蔬菜基地。

    2015年，国家质检总局启动国家级生态原产地产品保护示范区建设工作，重庆检验检疫局率先在全国启动国家级生态原产地产品保护示范区建设，全国首批获得国家级生态原产地产品保护示范区称号的有7个，其中重庆有6个。

联动共建齐推进

    众人拾柴火焰高。围绕国家生态文明建设要求和重庆五大功能区域发展战略，重庆检验检疫局主动沟通协调重庆市外经贸委、市农委等市级部门，多次召开关于在库区范围内开展生态原产地产品保护示范区建设工作的会议，解读政策、宣传先进经验，增强地方政府、各市级部门及企业对生态原产地产品保护工作的认知和认可，使之积极主动参与示范区创建，实现了“政府主导、部门联动、龙头带动、共建共治”的工作机制。

    示范区建设工作开展伊始，万州、忠县、城口等区县政府相继出台示范区建设的工作方案和支持措施，极大地促进了示范区建设的推进。值得一提的是，对于未被纳入首批示范区建设的巫溪县，其县委书记了解到示范区工作开展情况后，迅速联系重庆局，表达了希望能在巫溪县开展示范区建设工作的意愿，并专门邀请万州检验检疫局前往其重点企业考察，给县委常委、副县长及相关部门上了一节关于生态原产地产品保护的专题宣讲课。巫溪县相关领导感慨道：“我们巫溪的农业基础很好，但是就是缺少这样的指导，所以不成气候，难以形成产业，希望可以和检验检疫部门建立长期合作，共同推动巫溪县农业产业发展。”

    重点培养树典型

    按照国家质检总局颁布的《生态原产地产品保护评定通则》《生态原产地产品保护工作导则》的要求，针对生态原产地产品“生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品”的特殊要求，重庆局广泛调研，对重庆优势产品进行梳理，建立产品培育目录和信息库，科学筛选地处三峡库区的万州区、开县、忠县、奉节、城口、潼南等6个区县的鱼泉榨菜、万州古红橘、玫瑰香橙、红心猕猴桃、万州红茶、万州柠檬，云阳三峡白蜜、云阳菊花，奉节脐橙，忠县忠橙，城口山神漆器、山核桃油，开县星星竹木套装门、木香、春橙、桑叶鸡蛋，潼南萝卜、罗盘山生姜、潼南柠檬等22个产品开展国家生态原产地产品保护和示范区建设工作，也是重庆首批生态原产地产品保护品牌。

    对积极申报并获得生态原产地产品保护评定企业，辖区政府、相关部门、行业协会研究制定了一系列产业政策、科技政策、财税政策、人才引进、检验检疫通关优惠等方面的政策倾斜、资金资助和项目支持。“没想到我们这些小小的古红橘能引起市领导的重视和支持。”万州区古红橘专业合作社的负责人说道。

    科学规范立标准

    不以规矩，不成方圆。作为一项最新开展的工作，摆在重庆检验检疫人面前的首要困难就是制定标准规范。重庆局通关业务处领导如是说：“对于这项工作，我们的经验有所欠缺，但是我们可以找河南、广西这些检验检疫局‘拿来’嘛。”于是，政策研究和标准制定的工作就此展开。国家质检总局生态原产地产品保护示范区建设标准研讨会、重庆市创建生态原产地产品保护示范区工作会议、重庆市创建国家级生态原产地产品保护示范区申报材料初评会以及现场评审会相继在重庆市万州区召开。质检总局通关司副巡视员康玉燕，河南、广西等检验检疫局专家齐聚库区，出谋划策、数易其稿，共同制定了《生态原产地产品保护示范区建设指导意见》等相关标准文件。

    营造氛围扬远帆

    借东风之势，可扬远航之帆。在首批6个示范区获得国家质检总局批复之际，第一届“一带一路”检验检疫高层国际研讨会在重庆召开。研讨会在“渝洽会”期间举行，由国家质检总局和重庆市人民政府主办、重庆局与重庆市外经贸委具体承办“一带一路”沿线13个国家代表参加了会议并签署《重庆声明》，重庆市市长黄奇帆、国家质检总局副局长孙大伟、波兰农业及乡村发展部部长萨维茨基等出席会议。

    “渝洽会”展览会上，重庆生态原产地产品展区迎来了各国的客人。波兰萨维茨基部长品尝了忠县忠橙，还调皮地拿起罗盘上生姜把玩起来，他开玩笑说，“如果缩小一些可以当爪子或者叉子用。”拿着用山核桃壳做成的艺术品，萨维茨基大呼惊奇，竖起了大拇指。有趣的是，欧盟代表团的代表们在品尝了赠送的潼南柠檬汁时，当即返回展台找宣传人员另拿了几瓶，“这么好的饮料，应该让领事馆的官员们也尝尝，以后可以作为定点饮料。”欧盟代表团团长说道。

    力争实效促扶贫

    通过万州局的帮扶促进，万州古红橘实现属地报检报关出口东南亚国家，带动周边开县柑橘市场行情持续上涨。据开县果蔬站统计，开县柑橘销售增长势头强劲，果农经济效益倍增，红橘价格由每斤0.8元上涨为每斤1.2元，单价增长50%，春橙均价达1.9元，较去年均价增长58%。果农家庭纯收益增长显著，户平纯收益增加了80%以上。“这是我们没有意料到的成效。”万州局局长李应国在生态原产地产品保护示范区建设小结会上说道，“很多工作殊途同归，在重庆全市打响扶贫攻坚战之际，生态原产地产品保护工作的成效为精准扶贫提供了另一种思路和方法。”

    百花齐放齐争鸣

    云阳县“三峡阳菊”，由云阳芸山农业开发有限公司生产。芸山农业在当地小有名气，公司负责人杨总是一位干练的女性，几年的发展，她已拥有了3000余亩菊花基地，另外培育农户栽种菊花12000亩，熟悉的人都称她为“杨菊花”。2014年，公司产出鲜菊花1000余吨，干菊花近300吨。今年伊始，“杨菊花”听说了生态原产地产品保护工作开展情况，她主动提出申请，并成功通过评定。杨总的菊花借着“生态原产地”的身份证和之前获得的欧盟有机认证，成功将产品推出国门，拿下英国订单，并受重庆市农委之邀参加米兰世博会，各国专家在世博会上品鉴了“三峡阳菊”，赞不绝口。“以前家里有个长辈劝我，‘傻女子，你花了上千万去打理那么点菊花，到时候不知道要哭成什么样哟！’”，杨总笑了笑，“我现在可有信心了，几年内就能全部赚回来，开始盈利，并且还要把菊花做成真正的产业。”

    三峡白蜜，由云阳峰谷美地生产。笔者前往峰谷美地的时候，正值他们扩建冻库，企业负责人介绍，他们将建成全国唯一的1500吨级蜂蜜冻库。打开冻库的大门，迎面扑来的是清冷的蜜香。企业负责人介绍说，“这些蜂蜜由我们自己的基地和培育的养蜂农户共同生产，我们利用技术优势，培育了4000多户养蜂散户。”获得生态原产地认证后，企业有信心成为库区的蜂蜜龙头，下一步，将结合蜂蜜产业发展生态旅游等多个行业。

    开县星星套装门有限责任公司生产的套装门因其结构科学、外观华丽、绿色环保、安装便捷等特点, 深受广大用户青睐, 畅销全国31个省市, 并出口到爱尔兰、罗马尼亚、阿联酋、墨西哥、哈萨克斯坦、俄罗斯等十多个国家和地区。2014年，该公司套装门产值近亿元人民币。星星套装门主要采用竹子和木材边角料粉碎压缩后塑形制作。据该公司相关负责人介绍，他们采取“公司+农户+基地”的方式获得原料，由公司提供种竹，3000余户农户及公司自有基地共同栽种，公司上门回收。通过这种方式，不仅保证了原料来源，也为农民每户每年创收5万元左右。

    开县桑叶鸡蛋，由重庆桑源养殖有限公司生产。利用开县消落带的特有优势，桑源公司打起了消落带桑树的主意。桑源公司销售主管自豪地说道：“我们公司虽然起步较晚，去年12月才正式产蛋，但市场已经遍及重庆各区县，还通过与工商银行合作开启了电商模式。有些区县还主动邀请公司去建基地，带动产业发展。”说起品质问题，技术主管拍着胸脯保证，“为什么我们的价格比当地土鸡蛋还超出50%？因为我们的产蛋鸡每天喂养的是桑叶、玉米、豆粕等生态饲料，产下的是获得生态原产地产品保护认证的鸡蛋，品质经得起检验，价格当然就上得去。”

    万州红茶，又名神峡茗枞，由重庆神峡茗枞茶叶有限公司生产。公司负责人老马是一个矍铄的北京老人，在铁峰山附近乡村颇有名气，他承包下了山头，在马尾松林里种起了茶叶。当问及为啥想起来在松林里种茶，老马意味深长地笑着说：“这你就不懂了，我这不是种茶，而是理茶。”原来，铁峰山上原本就种了些茶树，只是因为后来荒废了，无人打理，便杂草丛生。老马看上了铁峰山上的老茶种，更相中了松林间的生态环境。他还在茶树边埋下了菌包，“这松下有茶、茶边是菌的林下立体生态结构是非常难得的，就凭这一点，在这山头上砸了这么多年的积蓄，值！”老马感激道，“重庆检验检疫局开展生态原产地产品保护这项工作，就是为我们真正好的产品披上了金缕衣，这是利于企、利于民的大好事啊！”

《中国国门时报》

 

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