论坛演讲第8：生态文明的哲学思考/刘爱军
——对生态文明建设聊城模式的解读
山东省人民政府办公厅副主任、山东省生态文明研究会会长、博士/刘爱军
各位领导、各位专家、同志们：
大家下午好！
很高兴来到著名的江北水城—聊城参加生态文明建设国际论坛。今天听了各位领导的讲话和专家的发言，我深受启发，受益匪浅。下面，我汇报一下本人对生态文明的一些粗浅的看法：
一、聊城生态文明市建设取得了显著成就
在党的十七大上，胡锦涛总书记做出了“建设生态文明”的重要指示。一年之后的2008年10月，聊城市委、市政府经过了认真的调查研究，做出了“建设生态文明市”的重大决策，召开动员大会进行了安排部署。宋远方书记在会上作了非常好的动员报告，思想性、指导性、逻辑性都很强，虽然4年多了，现在看来还不落伍，最近学习了一下很受启发。4年来聊城市委、市政府围绕建设生态文明市这个总目标，科学规划，狠抓落实，取得了经济发展、生态优化、民生改善、社会和谐的显著成就。下面请大家看一下聊城市近年来的发展情况：
由上面的表格可以看出，聊城市在提出建设生态文明市之前，地区生产总值、财政收入和规模以上工业增加值增速一直处在全省中下游水平，万元生产总值能耗、主要污染物减排和生态建设均排在全省最后几位，经济社会发展、节能减排和环境保护的任务十分艰巨。自2008年提出建设生态文明市之后，各项主要指标逐年上升，特别是2011年以来，生态文明市建设的成效开始显现，地区生产总值、财政收入和规模以上工业增加值增速步入全省前3名，而同期节能和减排在全省的位次双双由第16位分别提高到第4位和第6位，反映生态建设综合情况的生态省建设考核由第15位进入全省前列，考核结果自2008年之后均为良好和优秀。可以说，聊城市的生态文明市建设取得了十分显著的成绩，创出了一条生态文明建设的聊城模式，为全省乃至全国的欠发达地区探索了一条新型发展模式，给了我们很多启迪和思考。聊城市的做法（建设生态文明之路）是符合科学发展观的，是符合国际新潮流的，是符合广大群众愿望的。解读聊城的生态文明市建设之路，主要有以下几个方面的体会：
（一）转变发展理念是建设生态文明市的根本。聊城市的经验再次说明，思想是行动的先导，建设生态文明市必须坚持理念先行。2007年换届以后，以宋远方同志为班长、林峰海同志为副班长的新一届领导集体，站得高、看得远，创造性地贯彻落实科学发展观，在全省乃至全国率先做出了建设生态文明市的战略决策，提出了“生态是借贷而不是继承”和“既要金山银山，又要碧水蓝天”的生态文明理念，深入开展了生态文明县（市区）、生态文明乡镇、生态文明社区、生态文明单位、生态文明企业等群众性创建活动，广泛开展了宣传教育活动，生态文明理念深入人心，广大群众积极践行生态文明的生产方式和生活方式，全市上下形成了关心、支持、参与生态文明市建设的浓厚氛围。
（二）发展生态经济是建设生态文明市的关键。聊城市以生态文明理念为指导，根据生态环境容量确定经济发展的规模、速度、方式和结构，坚持从源头上转变经济发展方式、推进产业结构调整。把发展循环经济、生态经济作为加快转方式、调结构的切入口，部署实施了建设“一五二”总体产业布局，采取了“加、减、乘、除”4项举措，拉长产业链条，推动科技创新，狠抓节能减排，做大做强农业和现代服务业，严格控制人口增长。2011年全市生产总值和规模以上工业增加值增速均居全省第3位，财政收入增速居全省第2位，特别是今年上半年，生产总值和规模以上工业增加值增速均居全省第2位，财政收入增速居全省第1位。综合实力迈上大的台阶，经济素质和产业竞争力实现了新跨越，实现了经济发展、生态良好的双赢，为生态文明市建设提供了有力的经济保障。
（三）优化生态环境是建设生态文明市的基础。近年来，聊城市在建设生态文明市的过程中，把优化生态环境作为基础，采取了一系列政策措施。一是充分利用水的优势，大力实施“两城一河”战略，凸显“江北水城•运河古都”城市特色，打造宜居生态城市，城市功能和环境承载力进一步增强。二是加大环境修复和整治力度，加强植树造林，改善空气质量，不断优化生态环境。2009年，在海河流域水污染防治工作核查中，代表我省一举夺得了第一名的优异成绩。2011年，成功创建国家环境保护模范城市，成为环保部按照新标准验收通过的全国第一个地级市。三是狠抓节能减排，加快淘汰落后产能，推进重点用能企业节能技术改造，超额完成了省里下达的节能减排目标。2011年全市四项主要污染物不同程度下降，是山东省四项指标均下降的3个市之一。聊城的实践证明，在经济发展的同时有效保护和改善生态环境，理论和实践上都是切实可行的。
（四）加强监督考核是建设生态文明市的保障。建设生态文明市，大政方针已定，关键在于狠抓落实。2008年，聊城市委、市政府成立了建设生态文明市工作领导小组，研究制定了《关于建设生态文明市的意见》，明确了各级各部门的目标责任，每年与各县（市区）签订《生态文明市建设县（市区）长、主任目标责任书》，将主要任务进行了量化分解，并将完成各项指标情况纳入年度目标考核体系，实施严格的监督考核，有力地保障了生态文明市建设的顺利推进。
二、关于生态文明的哲学思考
经过多年来的学习和工作实践，我个人对生态文明在理论上有一些思考，在这里向大家汇报如下：
（一）对生态文明的理解
什么是生态文明？生态文明是人类在充分认识自然、尊重自然的基础上，在利用自然造福人类社会、实现人与自然和谐统一的进程中，所取得的全部文明成果的总和，是人与自然交流融通的状态。生态文明是人类社会和生产力水平发展到一定历史阶段的必然产物。从纵向来说，生态文明作为人类文明的一种高级形态，是继原始文明、农业文明、工业文明之后一种新的文明。从横向来讲，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明并列的四大文明。
基于生态文明理论与实践发展的状况，生态文明的内涵应该主要包括这样几个方面：在文化价值上，对自然的价值有清醒的认识，树立符合自然生态规律的价值需求、价值规范和价值目标；在生产方式上，转变高生产、高消耗、高污染的工业化生产方式，使生态产业在产业结构中居于主导地位，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化；在生活方式上，倡导科学、合理、适度消费，使绿色消费成为人类生活的新目标、新时尚；在社会层面上，使生态化渗入到社会结构之中，实现人类活动对生态的最小损害并能够进行一定的生态建设，从而使人类与自然更加和谐。
（二）对生态文明的定位
第一，生态文明是科学发展观的重要内容。科学发展观是“全面、协调、可持续的发展观”，要求遵循客观规律，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，提高发展质量和效益。生态文明要求，要尊重生态规律，按生态规律办事，在保护好生态环境的前提下，适当满足人类合理的物质文化需求，使我们的人口规模与生态容量相适应，使我们的经济发展与生态容量相适应，使我们的生活消费与生态容量相适应，真正实现良性循环、可持续发展。生态文明是生态规律、经济规律和社会规律相融合的文明形态，集中体现了科学发展观的基本方向和原则，是科学发展观的进一步阐释和升华，代表了科学发展观的核心价值。因此，牢固树立生态文明理念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会必不可少的重要内容。
第二，生态文明是应对生态危机的总对策、总抓手。工业文明暂时缓解了生产和需求的矛盾，却激化了生产与自然的矛盾，生态被严重破坏，环境被严重污染，自然界正在经历着由量变到质变的重大转折，人类社会正面临着严峻的生态危机，甚至是生存危机。可以说，人口的急剧膨胀、经济的快速发展与生态环境日益恶化之间的矛盾越来越突出，正在成为我国社会的主要矛盾。消除这些危机、解决这个主要矛盾的显然应该是比工业文明更高级的文明，既能保留甚至超过工业文明的巨大创造力，又能消除工业文明在生态环境方面的负面效应。生态文明是人类社会发展的必然选择，是比工业文明更高级的文明形态。生态文明正是人类消除工业文明的负面影响，偿还生态欠债，应对生态危机，解决主要矛盾的最佳选择。因此，我们只有以科学发展观为指导，牢固树立生态文明理念，把建设生态文明作为应对生态危机的总对策、总抓手，才能实现可持续发展。
第三，生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础。生态文明与物质文明、政治文明和精神文明构成了当今社会的四大文明。建设社会主义的物质文明、政治文明和精神文明，与建设社会主义的生态文明是互为条件、相互促进、不可分割的整体。一方面，物质文明、政治文明和精神文明离不开生态文明，没有良好的生态条件，人类既不可能有高度的物质享受，也不可能有高度的政治享受和精神享受。没有生态安全，人类自身就会陷入最深刻的生存危机。从这个意义上说，生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提，没有生态文明，就不可能有高度发达的物质文明、政治文明和精神文明。另一方面，人类自身作为建设生态文明的主体，必须将生态文明的内容和要求内在地体现在人类的法律制度、思想意识、生活方式和行为方式中，并以此作为衡量人类文明程度的一个基本标尺。也就是说，建设社会主义的物质文明，内在地要求社会经济与自然生态的平衡发展和可持续发展；建设社会主义的政治文明，内在地包含着保护生态、实现人与自然和谐相处的制度安排和政策法规；建设社会主义的精神文明，内在地包含着环境保护和生态平衡的思想观念和精神追求。
（三）正确处理发展理念上的几个关系
一是人与生态的关系。人类是自然界的一部分，是自然界的产物，良好的生态环境是人类赖以生存和发展的基础。皮之不存，毛将焉附？可以说生态是人类生存和发展之本，所以要确立以生态为本的理念。以生态为本就是强调以生态利益为出发点，主张人类应当尊重自然，善待自然，顺应自然，合理地调节人与自然之间的物质交换，以消解人与自然之间的对立关系，最终实现人与自然和谐共处。
二是生存与发展的关系。生存与发展是人类社会两大永恒的主题，生存是发展的基础和前提，一切发展都只能在确保生存的基础上进行；发展依附于生存，发展是生存的保证，发展是为了更好的生存。生存是第一位的，发展是第二位的。人类首先要确保生存，然后才能谈得上发展。因此，建设生态文明必须把生存作为第一要务，把是否有利于生存作为检验发展正确与否的标准。
三是生态与经济的关系。良好的生态是经济发展的基础。经济发展需要的能源资源都来自于生态，当然经济的发展也有助于生态环境的改善。就两者的关系而言，生态是第一位的，是基础和前提。经济是第二位的，服从、服务于生态。因此，建设生态文明就要坚持生态优先，在指导思想上吸收生态文明的精髓，在政策导向上由强调以经济建设为中心逐步转变为以生态建设为中心，在实践路径上大力建设社会主义生态化国家。
三、关于聊城建设生态文明市的建议
胡锦涛总书记在“7.23”讲话中指出：“推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。”这是继党的十七大和十七届四中、五中全会对生态文明建设进行战略部署以来的又一次重大突破，相信在党的十八大上胡锦涛总书记还将对生态文明提出更加重要的论述。省委、省政府近两年也就生态文明建设做出了重要部署，相继出台了《关于加强生态文明乡村建设的意见》和《关于建设生态山东的决定》。根据党中央、国务院和省委、省政府对生态文明建设的要求，我对聊城的生态文明市建设提出以下几点建议：
一是要深入学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话和即将召开的党的十八大报告中关于生态文明的重要论述，深入学习省委、省政府关于生态文明建设的重要部署，认真总结4年来聊城生态文明市建设的经验和不足，研究制定下一步推进生态文明市建设的具体措施，搞好中长期规划，并狠抓工作落实。
二是要把建设生态文明市作为聊城市的长期战略，不断完善适应生态文明建设的体制机制，大胆启用重视生态文明的生态化干部，一届一届地抓下去，一代一代地干下去，不断提升生态文明水平，不断满足人民群众日益增长的生态环境需求。
三是要大力推进生态化社会建设，把生态文明贯穿于经济社会发展的各个方面，坚持以生态为本，充分尊重生态规律，一切按生态规律办事，大力建设符合聊城实际、具有聊城特色的生态经济、生态政治、生态文化、生态环境和生态社会。
四是要采取各种手段深入宣传生态文明理念，让生态文明进社区、进学校、进家庭，使生态文明理念家喻户晓、人人皆知，形成全社会关心、支持、参与生态文明市建设的巨大合力。
以上是我个人的一些思考和建议，由于水平所限，难免有不当之处，恳请批评指正。
谢谢大家！
